为切实改善老旧小区消防安全现状,给居民群众创造一个良好的消防安全居住环境,提升人民群众对消防工作的满意度,宁波市消防救援支队坚持问题导向,凝聚工作合力,着力攻破三大民生难题,加快推进老旧小区消防安全体系建设,实现消防安全管理规范化。
认清本质,政府扶持,增配改造消防基础设施。针对老旧小区普遍存在的火灾防控基础薄弱、耐火等级低、消防基础设施不完善、居民安全意识薄弱等现状,市委市政府将老旧住宅小区改造纳入宁波市十大民生实事工程之一,市级财政安排改造经费5000万元,按照“以奖代补”方式专项用于老旧小区整治行动,并每年安排一定资金专项奖补收费标准已调价至最低物业服务收费价格的老旧小区,用于共有消防设施设备维修等。针对用于消防设施改造增配的资金有限、难以满足全市老旧小区改造的总体需求且老旧小区牵涉住户众多、整改资金落实有难度的实际问题,首次提出了建立健全最低物业服务收费价格调价机制,并探索“保险”方式推进物业专项维修资金全覆盖,确保了消防基础设施增配改造工作落地见效。支队为解决老旧住宅小区普遍存在的执法问题,探索建立以街道为主的执法联席会议制度,整合消防等执法力量,消除执法盲区。突出查处违反房屋使用安全规定行为,尤其是车棚车库出租等擅自改变房屋使用性质、影响房屋使用安全的行为,查处物业服务企业不改造劝阻责任,不按照合同约定改造职责、义务等问题。同时,建立老旧小区消防设施增配工作群,落实专人负责,加强部门、街道、社区联动,形成工作合力。通过“点对点”处理,迅速研究制定整治计划表,明确整治进度;对于整改进度较慢的,及时予以通报。
瞄准问题,迎难而上,打通老小区“生命”通道。在经济飞速发展的当下,一些老旧小区道路被私家车辆堵塞导致发生火灾时消防救援车辆无法驶入,最终错过最佳救援时间的现象时有发生。为解决这一问题,市委市政府相继出台老旧住宅小区改造、整治的重大政策措施,实行老旧小区生命通道“一区一策”治理,将消防车通道纳入老旧小区提升改造内容,通过改造小区道路、调整绿化布置、增划停车位、建立小区交通微循环等方式,全面提升老旧小区消防车通行能力。支队以不发生亡人火灾为工作目标,联合公安、交警、街道等相关部门成立工作小组,采取“技防硬管理+人防软管理”的模式形成长效治理机制,通过安装隔离护栏实现人车分离、在小区消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线、设置警示标牌、引导车辆规范停放,并对占用、堵塞、封闭消防车通道违法违规行为严加查处,不断加大执法力度,从根本上解决占用、堵塞消防通道问题。同时,积极邀请当地主流媒体对占用、堵塞消防通道等违法行为进行曝光,利用舆论压力督促责任人接受教育、吸取教训、加强自律。各地还将消防车通道通行情况纳入基层网格员日常检查内容,广泛发动基层网格员对各类占用、堵塞消防车通道违法行为进行监督、劝导、并督促其整改。此外,通过张贴海报、利用移动网络客户端、双微平台大力宣传,增强居民保持消防车通道畅通意识;鼓励群众向“96119”举报占用、堵塞消防车通道等违法行为,推动社会逐步形成保持消防通道畅通的安全共识。
找准关键,压实责任,规范电动车安全管理。近年来,由于电瓶车违规停放充电引发火灾不胜少数,因此,加快推进电瓶车火灾隐患专项整治势在必行。支队始终将电动车消防安全综合治理作为重点工作抓紧抓实,提请政府出台联合整治工作方案,厘清职责,开启部门齐抓共管的工作格局。在经营销售领域,由市场监管局牵头,全面整治销售超标车、擅自加装改装大功率蓄电池、私自拆除限速器、短路保险装置等关键性安全组件的违法违规行为,强化源头管控;在路面行驶领域,由公安交警组织全面整治超标、无牌电动车,对无牌、超标和非法改装的电动车依法进行查处和暂扣,对公共区域内乱停乱放进行拖移;在充电停放领域,由消防负责整治违规停放电动车和楼道充电、飞线充电等现象;在新建规划领域,由规划及住建部门在住宅小区规划建设电动车集中停放场所和智能充电控制设施。此外,支队从防火分隔、充电电源装置、配置灭火器、宣传氛围等四个方面,指导企业、社区建设电动车棚和充电装置建设示范点,规范电动车消防安全管理。本着“方便、惠民、安全”的理念,在小区内设置集中充电装置,在消除了电动车乱停放、乱充电现象的同时,满足了电动车安全充电的要求,切实解决了电动车充电难、火灾隐患大的问题,取得了“惠民”、“双赢”的良好效果。